Государственное агентство социального страхования Латвии проанализировало основные моменты договора и результаты этого анализа опубликовало сегодня на своём сайте. Текст, опубликованный на сайте агентства, мы сегодня и предлагаем вашему вниманию.
Договор расширяет круг проживающих в Латвии лиц, у которых возникает возможность получить пенсию за периоды России. Это в основном относится к негражданам Латвии и гражданам Российской Федерации (РФ). Договор не распространяется на проживающих в Латвии граждан третьих стран, в том числе на всех гражданах бывшего СССР.
Страховой стаж каждого государства устанавливается согласно своим правовым актам и пенсия предоставляется только за свой страховой стаж. Однако необходимо соблюдать особые условия в определении страхового стажа за период до 31 декабря 1990 года. Договором предусматривается, что за периоды работы и приравниваемые к работе периоды, накопленные на территории Латвии или России до 31 декабря 1990 года, назначается той стороной, в которой находится место жительства лица на момент затребования пенсии. В свою очередь за периоды работы и приравненные к трудовым периодам после 1 января 1991 года пенсия обеспечивается той стороной, на территории которой период накоплен.
Право на пенсию для проживающих в Латвии лиц
Банк Латвии может потребовать от лиц, которым страховой стаж Латвии составляет по меньшей мере 15 лет. В соответствии с условиями договора латвийский страховой стаж образуют также периоды работы и приравненные к нему периоды в России (до 31.12.1999). Если страховой стаж Латвии является достаточным для того, чтобы право на латвийский пенсионный рынок с учетом только этого стажа и выполнены также другие необходимые для назначения пенсии условия, то назначается пенсия. Кроме того, при назначении пенсии Латвии соблюдается условие о том, что за эти периоды уже не назначена пенсия другого государства.
В свою очередь, если страховой стаж Латвии недостаточно для предоставления латвийской пенсии, то для определения права можно использовать суммирование страховых периодов, а именно, учитывать также периоды страхования России (после 01.01.1991), если они утверждены Пенсионным фондом РФ. Латвийская пенсия рассчитывается только за страховой период Латвии.
Если латвийская пенсия назначена до дня вступления договора в силу и накопленные в России периоды и приравненные к нему периоды (до 31.12.1999) не учитываются при исчислении пенсии Латвии, то такая пенсия может быть пересмотрена на основании заявления лица. Могут быть необходимы также документы, подтверждающие страховой стаж. Пенсию пересматривают с следующего месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Право потребовать пенсию Российской Федерации
Проживающие в Латвии лица могут потребовать и пенсию России за один месяц до того, как они достигли установленного в России пенсионного возраста, или же могут получить пенсию по инвалидности, пенсии за выслугу лет и потери кормильца за российские страховые периоды, если существуют необходимые для назначения пенсии условия.
Для затребования пенсии за периоды страхования России (после 01.01.1991.) лицо должно обратиться в отделение государственного агентства социального страхования (ГАСС) и представить запрос на пенсию, документы, подтверждающие трудовые и приравненные к нему периоды на территории России, а также другие документы, необходимые для назначения конкретного вида пенсии. . Особое внимание следует уделять качеству представляемых документов и их копий, – тексты и печати должны быть чётко разборчивыми. Полученный запрос и документы будут направлены в пенсионный фонд КФ для рассмотрения, который примет соответствующее решение. Если это необходимо, при определении права на пенсию России используется также страховой период Латвии. Однако пенсия рассчитывается только за страховой период России.
Если назначена российская пенсия, она выплачивается через ГАСС один раз в квартал. В затребовании лицо должно указать свой номер счета в кредитном учреждении ЛР, где перечислить пенсию.
Пенсии граждан Российской Федерации
Граждане КФ имеют право выбирать, запрашивать ли пенсию в соответствии с вышеупомянутыми условиями договора, или пенсию гражданина КФ только в соответствии с Национальным законодательством России о трудовых и приравненных к нему периодах в Латвии и России. Если лицо выбирает пенсию гражданина КФ только согласно Национальному законодательству России, то такой выбор производится один раз и в дальнейшем не подлежит пересмотру. . Выбор производится при обращении в отделение ГАСС и заполнением специально разработанной формы.
Право на пенсию лиц, проживающих в Российской Федерации
В соответствии с договором жители России получают возможность потребовать пенсию Латвии за периоды работы или приравненные к нему периоды на территории Латвии после 1 января 1991 года, если за эти периоды уже не назначена пенсия России или другой страны. В случае необходимости право на пенсию Латвии может быть установлено в результате суммирования страховых периодов.
Заявление о пенсии и документы о страховом стаже должны быть представлены в пенсионный фонд РФ, который отправит их на оценку ГАСС. Если лицо имеет право на пенсию Латвии, оно выплачивается один раз в квартал через посредничество пенсионного фонда КФ, которое перечисляет его на счёт лица в кредитном учреждении РФ.
Выплата пенсии в связи с изменением места жительства
Условия договора предусматривают, что получателю пенсии после выезда на постоянное жительство в Россию продолжается выплата пенсии Латвии. Для получения пенсии в России получатель пенсии перед выездом за пределы Латвии должен подать в отделение ГАСС заявление о выплате пенсии Латвии в России. Прибывшие по новому месту жительства лицо должно декларироваться и обратиться в пенсионный фонд РФ с заявлением, в котором должен быть указан новый адрес места жительства и свой номер счета в кредитном учреждении РФ, на который перечисляется латвийская пенсия. Однако проживающие в России лица не имеют права получать предоставленную до 31 декабря 2011 года доплату к пенсии по старости или по инвалидности Латвии за страховой стаж до 31 декабря 1995 года, поэтому при изменении постоянного места жительства выплата доплаты прекращается.
Если получатель пенсии России переезжает на постоянное жительство в Латвию, то Пенсионный фонд РФ при посредничестве ГАСС продолжает выплачивать свою назначенную пенсию.
Применение правовых актов
Договором устанавливается, что в общем случае на лицо распространяются правовые акты его государства и взносы социального страхования должны производиться в том государстве, на территории которого лицо работает.
На лиц, работающих на территории того государства, в котором также проживают, а предприятие, в котором лицо работает, зарегистрировано на территории второго государства, применяет законодательство того государства, в котором предприятие зарегистрировано.
Договор предусматривает также отдельные условия для различных категорий лиц — работников дипломатических и консульских представительств, членов экипажа морских судов, работников транспорта и других отраслей.
Направление сотрудников за границу
На работников, работающих в одном государстве и которые работодатель отправил выполнение работы во втором государстве, продолжает распространяться законодательство государства ¬ отправителя при условии, что продолжительность командировки не превышает 2 года. По договорённости между учреждениями этот срок может быть продлён, но не более чем на 1 год
В связи с тем, что латвийский работодатель отправил своего работника на выполнение работы в Россию и период направления не превышает 2 года, работник может оставаться социально застрахованным в Латвии и работодатель обязан уплачивать за него взносы социального страхования в Латвии.
В случае направления работника за границу ГАСС выдаёт применимое удостоверение правовых актов, подтверждающее, что на работника распространяются правовые акты Латвии и обязательные взносы государственного социального страхования осуществляются в Латвии. Для получения удостоверения работодатель/работник обязан подать заявление ГАСС на сохранение статуса социально застрахованного лица в Латвии, работая в государстве, с которым заключён межгосударственный договор.
Семейные пособия
Договор применяется в отношении следующих пособий:
— пособие по случаю рождения ребёнка;
— пособие по уходу за ребёнком;
— пособие по уходу за ребёнком ¬ инвалидом;
— семейное государственное пособие.
Положение о том, что пособия семьям с детьми, кроме пособия по случаю рождения ребёнка, выплачиваются в соответствии с законодательством того государства, на территории которого находится место жительства ребёнка.
В свою очередь пособие по случаю рождения ребёнка выплачивается тем государством, правовые акты которого относятся к матери на момент рождения ребёнка. В связи с этим правом на упомянутые семейные пособия устанавливаются согласно договору и правовым актам Латвии — Закону о государственных социальных пособиях.
При соблюдении упомянутых правовых норм право на получение семейного государственного пособия, пособия по уходу за ребёнком и пособия по уходу за ребёнком ¬ инвалидом имеют также проживающие в Латвии граждане России, которым в Латвии выдан срочный вид на жительство и дети которых проживают в Латвии. А также если на мать, которая является гражданином России и которому в Латвии выдан срочный вид на жительство, на момент рождения ребёнка распространяются правовые акты Латвии (например, в связи с занятостью в Латвии), имеет право получить пособие по случаю рождения ребёнка.
Пособие по безработице
Условия договора предусматривают, что для установления права на пособие по безработице могут быть суммированы накопленные в Латвии и России страховые периоды, которые в отношении времени не перекрываются.
Вместе с тем, если лицо в течение 16 ¬ месячного периода, установленного частью первой или второй статьи 5 Закона “О страховании на случай безработицы”, было застраховано в Латвии менее 12 месяцев, и в упомянутый 16 ¬ месячный период она была занята также в России, то при установлении права лица на пособие по безработице могут учитываться также российские страховые периоды.
Для применения правил суммирования необходимо подтверждение от компетентного учреждения России о страховых периодах в этой стране. Переписка с компетентным учреждением России осуществляется отделом международных услуг ГАСС.
Если лицо, получающее пособие по безработице в Латвии, переезжает на жительство в Россию, то она утрачивает статус безработного и выплата пособия по безработице прекращается со дня переезда лица на жительство в Россию. В таком случае лицо статус безработного и право на пособие по безработице устанавливаются согласно правовым актам государства проживания.
Пособия по болезни, материнству и отцовству
Договор применяется в отношении пособий по болезни, материнству и отцовству. . Эти пособия предоставляются и выплачиваются в соответствии с законодательством того государства, в котором лицо работает и является социально застрахованным.
Если лицо работает и является социально застрахованным в Латвии, то пособия по болезни, материнству и отцовству предоставляются и выплачиваются согласно Закону “О страховании материнства и болезни”.
Договор предусматривает, что для установления прав на пособия по болезни, материнству и отцовству учитываются как в Латвии, так и в России страховые периоды, которые в отношении времени не перекрываются.
В тех случаях, когда лицо не имеет установленного частью первой статьи 4 Закона “О страховании материнства и болезни” страхового стажа, необходимого для предоставления пособия по болезни, материнству или отцовству, а в установленный законом период лицо работало в России, то при установлении права этого лица на упомянутые пособия может учитываться российский страховой стаж.
Для применения правил суммирования необходимо подтверждение от компетентного учреждения России о страховых периодах в этой стране. Переписка с компетентным учреждением России осуществляется отделом международных услуг ГАСС.
Государственное пособие по социальному обеспечению
Договор предусматривает, что для установления права на получение пособия по государственному социальному обеспечению тем гражданам России, которые непрерывно прожили в Латвии за последние 12 месяцев до затребования пособия, в течение общего 60 ¬ месячного периода пребывания зачисляются прожиточные в России периоды.
Вместе с тем лицам, на которые распространяется договор, для выполнения требований пункта 1 части пятой статьи 4 Закона о государственных социальных пособиях (в случае инвалидности или старости пособие по государственному социальному обеспечению предоставляется лицам, прожившим в Латвийской Республике в целом не менее 60 месяцев, из них за последние 12 месяцев непрерывно), для установления права на государственное пособие по социальному обеспечению, в течение 60 месяцев зачисляется также прожиточный на территории России период, если последние 12 месяцев проживают в Латвии.